Carlos Boloña y sus reformas

Publicado en 'Actualidad Nacional' por CARACHO, 29 May 2010.





  1. CARACHO

    CARACHO Miembro de plata

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    En 1990 el Peru tenia dos problemas graves, el terrorismo que habia sembrado de muerte y destruccion con la finalidad de llegar al poder a travez de la violencia politica y la destruccion economica del pais gracias al primer gobierno aprista. La situacion era caotica. Boloña inicialmente desistio de asumir el ministerio de economia aunque tenia las ideas claras de lo que se debia hacer. El primer ministro de economia del nuevo gobierno era Juan Carlos Hurtado Miller quien a solo once dias de asumir la cartera anuncio las necesarias medidas de emergencia: eliminacion de todos los subsidios (esto motivo el incremento de los productos y servicios basicos, la gasolina subio 3000%), se levantaron los controles sobre las importaciones dejando un arancel maximo del 50%, se anuncio un tipo de cambio unico, se incremento un impuesto del 10% sobre las exportaciones y se creo un impuesto unico a los activos personales y empresariales que se llamo "contribucion de solidaridad", como esto tendria un impacto inevitable sobre la poblacion el ministro lanzo la conocidisima frase en cadena nacional "que Dios nos ayude" y debia ser asi, el Peru estaba en bancarrota y era un pais declarado mundialmente como inelegible. Osea estabamos pelados y nadie nos debia prestar.
    Sorprendentemente la poblacion no salio a las calles, es que para la myoria de nosotros era necesario, urgente y hasta obvio que se necesitaban medidas de urgencia. El gobierno previniendo algun disturbio declaro el estado de emergencia y adelantandose a cualquier agitador declaro ilegal cualquier manifestacion que atente contra los servicios basicos. La mitad de los ingresos por la gasolina se destinaron a subsidiar el transporte publico.
    Estas medidas fueron durisimas, los que votamos por Vargas Llosa sabiamos que esto era inevitable, pero los que votaron por el "no-shock" de Fujimori fueron los mas golpeados, pero paradojicamente aguantaron con estoicismo. Los meses siguientes a los anuncios fueron durisimos pero despues se vio algunas mejoras: las tasas inflacionarias bajaron, los ajustados controles monetarios permitieron elevar la recaudacion tributaria y se programo un cronograma de conversaciones con el Club de Paris (el que no queria reunirse por la decision estupida del gobierno aprista) sobre el pago de la deuda externa. Una encuesta de finales del 90 revelaba que el 95% de empresarios apoyo las medidas del gobierno del ponja.

    En 1991 entra al ministerio Casrlos Boloña con la condicion de obtener amplia libertad para introducir las reformas estructurales que el creia necesarias, en eso se consigui un apoyo fundamental: Hernando de Soto. A sus 40 años, Boloña se gano sorprendentemente el afecto de la gente a pesar que introdujo medidas un tanto impopulares consideradas escandalosamente neoliberales por la oposicion (cuando no), el popular "care de bebe" era ya todo un personaje.

    Boloña no perdio tiempo, siguiendo los lineamientos clasicos del FMI y del Banco Mundial lanzo su paquete inicial de reformas estructurales: anuncio una coleccion de medidas liberalizadoras, se bajaron los aranceles, se eliminaron por decreto todos los subsidios que quedaban, las tasas de interes podian flotar libremente sin controles, el BCR quedo prohibido de financiar cualquier deficit del sector publico (practica usada antiguamente), se perfecciono el sistema tributario, se abolio el sistema de multiples tipos de cambio, las divisas fueron de libre disposicion, se eliminaron las restricciones al flujo del capital y se abolio la estabilidad laboral de trabajadores por planilla. Imediatamente se dio una ley que ataco directamente al sistema financiero anticuado e intervensionista, se quito al BCR el poder de fijar las tasas de interes, reabrio el Peru a la competencia con la banca exterior, se elimino a las "instituciones bancarias paralelas". ¿Resultados?, el mas inmediato fue la avalancha de importaciones y con esto la aparicion de gran variedad de productos que antes de ,los 90 no se podian conseguir. Surgieron numerosos negocios de electrodomesticos, equipos y hasta de automoviles. El arancel promedio bajo de 66% a 16%, ahora habia algo de dinerito y ademas se podia encontrar variedad y comprarla.

    La hiperinflacion aprista fue vencida, aunque seguian siendo años duros en el frente economico. La epidemia del colera en 1992 perjudico las exportaciones. Como la importaciones eran baratas los indistriales tuvieron que luchar con ellas. Como sucede ahora, mucohs industriales eran tambien politicos y por alli surgio cierto descontento. El presidente de la SNI Salvador Majluf (uno de los pocos industriales juiciosos con la situacion) solicito una mejor competencia y dijo "La medicina es perfecta pero la dosis es demasiado fuerte", ellos que eran los mayores afectados creyeron en las reformas pero la oposicion no.

    La reestructuracion de la pesada carga de la deuda externa se convirtio en un tema esencial para el nuevo gobierno. Ya Hurtado Miller habia realizado varios viajes a Washington para conseguir la reinsercion financiera del Peru. ¿Saben que significa reinsercion?, es volver a integrar a la sociedad a alguien que estaba condenado, asi estaba el Peru a nivel mundial. Al estar marginado el Peru no podia acceder a nuevos y necesdarios creditos. La deuda que estaba impaga desde 1983 ascendia aproximadamente a 20,000 millones de dolares y se debia empezar a pagar.

    Aqui una jugada maestra de Boloña. Los gobiernos occidentales en 1991 decidieron reducir la deuda externa de Polonia a la mitad. A juzgar por el ingreso per capita que el Peru habia logrado en 1992, argumento que nuestro pais merecia un trato igual por lo menos. El condonamiento de la deuda a los niveles de Polonia y Egypto no era posible debido a una postura tradicional de un pais ¿se imaginan cual? si Japon. Mientras el Peru no arreglase su deuda comercial el Japon impediria cualquier condonacion.
    El volteretazo economico de Boloña agrado a las instituciones multilaterales quines empezaron a ayudar en diferentes frentes. Las reformas tributarias demostraron ser la clave para el crecimiento de los paises y las reformas en la SUNAT agradaron a estas multilaterales.

    La SUNAT era autonoma desde 1988 pero era una entidad del Estado ineficiente y corrupta. Antes del 90 la recaudacion tributaria habia caido por debajo del 5% del PBI. Los tributos proporcionan a los gobiernos un flujo de caja para usarse en mejoras en los sevicios basicos. Si no recaudas nada, no mejoras nada.
    La SUNAT era un caos, bajo nivel cultural de sus empleados, malos sueldos que permitian aceptar sobornos, archivos anticuados, la lista de contribuyentes no era fiable, solo las empresas mas importantes pagaban impuestos, 14000 empresas en todo el Peru cumplian con pagar el IGV, el IGV era solo uno de mas de 200 impuestos innecesarios, muchos empresarios no pagaban y no les pasaba nada un caso emblematico es la del magnate Luis Leon Rupp.

    Manuel Stela fue el hombre idoneo que nombro el gobierno para la reestructuracion. Nombrado superintendente tributario Stela recluto gente capacitada y profesional. Se mudo a un nuevo y moderno edificio para asi cortar su lazo fisico con el MEF , todos sus funcionarios debieron pasar por evaluaciones profesionales. Todos esos zanganos contratados por el tarjetazo aprista fueron despedidos asi se paso de 3000 ociosos y sin prepracion a 1000 eficientes.

    Esto por ahora.
     


  2. ratto_jr

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    Mis mas merecido respetos para esos economistas que pudieron generar los pilares del crecimiento economico del pais ..
     
  3. Restaurador

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    eso fue porque tuvo los pantalones bien puestos para hacer ese tipo de reformas que requeria el pais con urgencia, otro hubiera hecho lo mismo?? lo dudo mucho.
     
  4. JOSE45S

    JOSE45S Suspendido

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    Boloña debe seguir trabajando para el estado Peruano.
     
  5. ruco

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    Toda la reestructuración de la economía después del desastroso primer gobierno de García se le debe a Carlos Boloña. Anteriormente el asesor económico de Fujimori fué Santiago Roca, profesor de economia de ESAN, en una reunión que tuvieron Fujimori, Boloña y Santiago Roca, el segundo era participe de una politica de Shock, en cambio el tercero era partícipe de una política economica de gradualismo.
    Cuando invitaron al Dr Boloña para dar su opinión sobre las nuevas medidas económicas él planteó el Schok (política económica ortodoxa); en cambio el Dr Santiago Roca era partidario de una política económica gradualista (política económica heterodoxa).
    Boloña tuvo un mejor diagnóstico de la realidad peruana en ese momento, él dijo en una economía como la peruana los modelos econométricos no sirven por la poca estabilidad de las variables económicas.
    El cambio de rumbo de la economia peruana la realizó el Dr. Boloña.
     
  6. Lotario

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    Es que acaso nadie puede decir la otra cara verdadera de Carlos Boloña Behr, LA DE LA CORRUPCIÓN EN LAS PRIVATIZACIONES, ETC, ETC, claro que él estuvo inmerso y fue uno de los pricipales hombres en ese cambio de modelo económico, lo cual nos sacó de una terrible hiperhinflación, de una crisis económica tremenda heredada de los gobiernos anteriores ( lo cual se le reconoce y no se niega).
    Pero resulta que este señor decía unas cosas en público y en privado (ENTIÉNDASE: VLADIVIDEOS) ofrecía otro discurso, QUE TAL!!!! nos decía en público un discurso PSEUDO-LIBERAL y todo por estilo, pero con Montesinos proponía un modelo concentrador (como por ejemplo las AFPs manejando dinero a las grandes empresas aparte, que no hubo libre elección entre sistema público y privado: el gobierno en ese momento dio leyes que impedían volver al sistema público si se elegía el sistema privado, es decir como ya se ha dicho en anteriores ocasiones las AFPs, que fueron una creación de Carlos Boloña, serían las dueñas de las grandes empresas del país.).

    Carlos Boloña tenía sus lobbies, osea Boloña tenía todavía las boloñas suficientes para abogar por algunas empresas en las que estaba vinculado, convertir su academia pre-universitaria (San Ignacio de Loyola) en universidad, para lo cual impulsó (estando en el gobierno) la creación de universidades, es decir que fue uno de los grandes favorecidos con su propio sistema, por afuera hablaba sobre la igualdad de oportunidades, menos pobreza, una mejor distribución del ingreso, y tanta otras cosas mas sobre los beneficios que se podían sacar con su "pseudoliberalismo"....¡¡¡y que beneficios sacó Boloña todavía!!!! fue uno de los que más se benefició con su teoría, porque mientras la mayoría de peruanos se recuperaba de la crisis económica a duras penas, se encontraba -si se puede decir-en una estabilidad regular, los sueldos se congelaban, la cantidad de despedidos que aumentaba con las privatizaciones, el rompimiento de la estabilidad laboral, cuyo autor principal fue Boloña, osea mientras sucedia todo eso, este señor aumentaba enormemente su capacidad adquisitiva, fue un gran pero gran beneficiado y todo gracias a sus lobbies, a favores que obtenía en el gobierno fujimorista siendo parte importante de ese mandato, aparte que más adelante también estuvo inmerso en los pagos millonarios irregulares a montesinos y fujimori (irregulares porque usó fondos públicos).

    ----- mensaje añadido, 30-may-2010 a las 14:50 -----

    Y también tuvo los pantalones bien puestos para sacar mucho provecho estando en el gobierno, vinculado a temas de corrupción........................

    ----- mensaje añadido, 30-may-2010 a las 14:56 -----

    es broma no??? Boloña trabajando para el estado peruano jajaja.............NO PUES!!! ese señor está embarrado en temas de corrupción que ha sido comprobado, por ejemplo no me imagino a los jóvenes estudiantes de economía pidiendolo para que trabaje en el estado, aunque nunca faltan por ahí algunos que no saben el pasado de algunos "politicos".

    ----- mensaje añadido, 30-may-2010 a las 15:27 -----

    Estás pintando a Boloña como alguien que salvo nuestra economia por completo, que fue el unico Y absoluto responsable de todo ese proceso lo cual es falso (negar que nos dió la estabilidad despues de una crisis seria absolutamente mezquino de mi parte) se ganó el aprecio de la gente???, no sé si de todos, pero el "care de bebe" presentaba un "dogmatismo tremendo" y ha quedado demostrado al denostar de otros compañeros que estuvieron con el en ese proceso. Además una diferencia: Boloña se quedó en el gobierno y Hernado de Soto NO, diversos pueden ser los motivos pero después ya se sabe lo que hizo Boloña en el gobierno.

    ----- mensaje añadido, 30-may-2010 a las 15:40 -----

    medidas liberalizadoras??? será pseudoliberalizadoras, eso será, porque la falta de transparencia, ese tremendo poder autoritario del gobierno de turno, sumado también a la falta de fiscalización, hizo que ese supuesto liberalismo se transformara un liberalismo falso, apócrifo, de pura pantalla, porque detrás de eso escondía el robo, la corrupción, el favoritismo..............hay que decir las cosas completas y no solo lo que "algunos" conocen o quieren conocer solamente.
     
  7. Restaurador

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    sostener un sistema publico de pensiones que fue botin por decadas de los gobiernos de turno y que estaba practicamente quebrado cuando llego fujimori al poder, crees que hubiera sido economicamente viable seguirlo sosteniendo teniendo en cuenta la situacion economica de ese entonces, las AFP creo que fueron la mejor solucion.

    la estabilidad laboral se lo hace uno mismo con su correcta forma de trabajar de esa forma se elimina a los trabajadores ineficientes de los que no lo son.

    ademas el sistema economico que el implanto no a tenido mayores cambios en todos estos años porque si hubiera sido lo contrario ya hubiera habido un cambio de 180° en la politica economica en el pais.
     
  8. Lotario

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    yo en ningún momento he dicho que lo mejor era seguir sosteniendo el sistema antiguo, se tenía que cambiar y lo hizo el gobierno de fujimori con Boloña, lo que critico duramente es LO QUE HABÍA DEBAJO DE LA MESA TRAS LA CREACIÓN DE LAS AFPs EN DONDE BOLOÑA FUE UN GRAN BENEFICIADO, eso es a lo que me refiero y nada más.

    en cuanto a la estabilidad laboral, dicrepo totalmente con lo que dices, gracias a eso tenemos a los "SERVICES", QUE TODOS LOS CANDIDATOS PROMETEN DESAPARECER PERO AL FINAL NADA, el contrato temporal permite los abusos de ALGUNAS, NO TODAS, empresas, conozco de esos casos, que especialmente se da en ripley, saga falabella, cuando los contratan a jovenes capaces y sin mas ni mas los sacan a los 3 meses, incluso han llegado a pleito judicial por cuestiones de dinero, hay un caso conocido de 5 trabajadores que con 5 años de empleo los sacaron sin explicaciones o mejor dicho con argumentos dignos de un gobierno que no se preocupa por sus trabajadores, eso esta claro, ACASO ESA ES LA SUPUESTA FLEXIBILIDAD LABORAL???? CON LO CUAL NO QUIERO DECIR QUE SE LE DEBE LLENAR DE GOLLERÍAS AL TRABAJADOR, SIMPLEMENTE QUE NO SE APROVECHE LA SUPUESTA FLEXIBILIDAD PARA COMETER ABUSOS, nada más.
     
  9. Restaurador

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    yo a mis 35 años e tenido solo 2 trabajos uno que dure 5 años porque la empresa se fue a la michi porque el dueño le gustaba los casinos :plop:y ahora el ultimo en el cual voy a cumplir 2 años. porque los demas no pueden hacer lo mismo que yo y otras personas, tantos les cuesta comprar un diario y leer la seccion de empleos y hacer un curriculum vitae? si entras a una service ya sabes a lo que te expones asi de simple.
     
  10. ruco

    ruco Miembro maestro

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    Concuerdo totalmente contigo, en el nombre de la flexibilidad laboral se cometen muchos abusos en contra de los trabajadores. Además con las AFPs es un abuso que la comisión se cobre del 2% del salario del trabajador, propongo que la comisión se debe de cobrar de la rentabilidad de los fondos de pensiones y no del salario del trabajador. Esto demuestra ineficiencia en el manejo de los recursos, que fácil para los gestores de fondos de las AFPs, si el mercado está malo que se jodan los trabajadores ellos viven con el 2% de todos los trabajadores, lo cual es inaceptabel en una economía de mercado si los gestores de fondos son eficientes pueden sufragar sus gastos administrativos de los fondos administrados es decir de la rentabilidad de los fondos.



     
  11. qdrone

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    Boloña habrá sido lo que quieran, y si lo fue que lo juzguen, pero de que nos sacó del hueco en que nos dejó García 1, nos sacó.
     
  12. CARACHO

    CARACHO Miembro de plata

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    La intolerancia, la tirria y la ojeriza no permite admitir que Boloña fue artifice del cambio y que la doctrina economica empleada no solo fue existosa en ese campo, sino que permitio entender que cualquier otra doctrina no podia dar frutos en el Peru. Se golpeo a la inflacion pero tambien al terrorismo y a la izquierda.

    Otra cosa para destacar es que efectivamente Hernando de Soto dejo el gobierno por algunas desavenencias que ya voy a comentar, pero lejos de despotricar contra su patria desde el extranjero siguio apoyando para que el Peru resurja. Se peleo con alguien pero empujo el coche en el mismo rumbo.
     
  13. 3D TALLER ARQ

    3D TALLER ARQ Miembro de bronce

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    Hasta donde se. Bologna, es socio y accionista del CONSORCIO BBVA.
    el creador de las AFP's
    tremenda ESTAFA PARA EL PUEBLO
    sobre todo para los jubilados
     
    Última edición: 31 May 2010
  14. Lotario

    Lotario Miembro maestro

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    intolerancia, tirria, ojeriza????..................esos terminos no son los exactos por decir la verdad, osea porque uno critica LAS ACCIONES QUE HACIA DEBAJO DE LA MESA BOLOÑA, quiere decir que uno va a ser intolerante???, NO PUES, no confundamos las cosas, no todo tiene que ser blanco o negro en esta vida, es evidente que después del oasis economico terrible del gobierno aprista llegó una cierta estabilidad en momentos tan críticos, y eso no se hizo por arte de magia o algo por el estilo sino por gente como fujimori y su gente en donde Boloña jugo un papel importante, eso no se niega, pero por el hecho de que nos hayan dado la estabilidad macroeconomica, no quiere decir que se critique duramente todo lo que escondían algunas reformas, donde aparecian el favoritismo, la corrupción, la prebenda, cosas que dicho sea de paso estan comprobadas.

    Es cierto que se golpeó a la inflación, al terrorismo, pero esas son cosas que no van unidas, si bien el terrorismo decayó en los 90s en el gobierno de Fujimori, por lo cual indudablemente en algo tuvo que ver, pero no en todo (donde Boloña sale sobrando) asi que no se le atribuya a Boloña y sus recetas economicas o mejor dicho recetas del Banco Mundial, FMI y compañia (USA) LA CAÍDA DEL TERRORISMO, ESO ES ABSOLUTAMENTE fALSO, Y ESO QUE A ABIMAEL GUZMÁN SE LE PUDO ATRAPAR EN EL 90 CUANDO FUJIMORI YA ESTABA EN EL PODER, PERO POR CUESTIONES EXTRAÑAS (ENTIÉNDASE: EL GOBIERNO NO QUISO, QUERÍA TENER MAS PRETEXTOS PARA LLEVAR ADELANTE SUS REFORMAS, NO QUERÍA QUE SU CABALLLO DE BATALLA CAIGA RÁPIDO, PORQUE SI ERA ASI, FUJIMORI SE QUEDABA SIN PRETEXTOS) ojo que eso lo dicen los integrantes del ex-gein, asi que no hay nada inventado, pero eso es algo que lo voy a comentar completamente mas adelante, y lo de Hernando de Soto es otra cosa, el no estuvo involucrado en temas de corrupción, eso es lo que quise decir cuando me reefería a él y nada más.
     
  15. elprofe

    elprofe Miembro de honor

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    Esto parece o es propaganda fujimontesinista venida del otro foro que conosco ¬¬ lamentablemente lo que hizo con las manos lo borro con los pies pudo ser un buen presidente pero piso el palito y todos sus oponentes bailan sobre su tumba la verdad no más, aunque les duela algunos naranjas virtuales.
     
    Última edición: 7 Jun 2010
  16. Metalzoa

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    El pata tuvo su tiempo y si hubiera sido mas listo hubiera llegado a la presidencia, pero asi es la politica.
     
  17. CARACHO

    CARACHO Miembro de plata

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    Hablando del Gein es bueno recordar algo. La DINCOTE funcionaba antes en el tercer piso del edifico de la PNP y como casi todas las unidades era corrupta e inoperativa. A partir del 90 se realiza una estructuracion (alguien decidio hacerla) y como primer paso se le desconecto de toda burocracia y demas contactos trasladandola al interior del cuartel del Rimac. El 80% de su personal fue cambiado ya que era inedecuado para las funciones que se requerian. El GEIN contaba solo con 12 efectivos que no tenian ni la menor idea de temas de inteligencia, entonces no solo se cambio a ese personal sino que se aumento a 90 reclutandose a personal capacitado y recien egresado. Se le asigno una nueva partida y se aprobo un presupuesto nuevo con los cuales se adquirio desde nueva tecnologia de inteligencia hasta muebles y utiles de escritorio, pasando por un estimulo economico para sus integrantes. Es a partir de los 90 que se asigna un nuevo jefe que fue Ketin Vidal (1991) y aqui merece por lo menos una mencion el ex ministro Juan Briones ¿que no merece?, bueno pues. Si es como dices, no se abrian realizado estos cambios determinantes.

    En cuanto a Hernando de Soto dejo el gobierno pero lejos de despotricar de su patria desde el extranjero por desaveniencias, apoyo todas las reformas sin mezclar los intereses politicos y si, el capitalismo demostro, por lo menos aqui, que era el mejor modelo. Si el senderismo queria imponer otro modelo y el implementado por el Estado dio frutos ¿no fue este un golpe al senderismo?
     
  18. camouflage

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    Los fujimoristas ya no saben de donde agarrarse para convencer a todos de que su regimen fue genial y que salvo al Perú . tanto asi que Boloña termino quitandose del Perú y los complices de la corrupción terminaron caneados .
    ya pues , despues de Fujirata siguio choledo y ahora esta Caballo Loco de nuevo terminando peor de lo que empeso .
    Milagro economico para quien me pregunto si los años que estuvo el chinito se congelaron los sueldos y se vivieron años de recesion en un supuesto gobierno austero que se robaba millones de soles del presupuesto .
    Milagro para quien me pregunto ? ....acaso en este pais la mayoria tienen sueldos dignos ? ....aparte de los congresistas , ministros y alcaldes . no es cierto que la mayoria viajan en combis apretados como carneros . suplicando aumentos y fuera de planillas .
    Ser profesional en este pais sirve de algo en la actualidad . por que la gente busca irse fuera del pais y muchos prefieren abrir un puesto en cualquier feria por que la mayoria de empresas sobre todo las del estado pagan sueldos de hambre ? , a quien quieren engañar ......por que si empesamos del gobierno fujimorista los sueldos eran mas miserables que los de ahora y que . me van a decir que a mejorado la situación o mejor dicho se an ampliado los creditos .
    cosa que no me soprende , pero en si los creditos suben por el acensor y los sueldos por la escalera .
    La globalisación es lo que a pintado el panorama diferente pero la pobresa y la miseria siguen galopando en esta pais .
    hay tanta hambruna que los mas pobres se conforman con un comedor popular y cualquier basura que les regale el gobierno .
    el populismo no es desarrollo . es un engaño . es el sector privado el que esta emergiendo de la oscura corrupción del actual regimen .
    La corrupción es el principal obstaculo que limita nuestro avance . asi que no permitamos que nos tomen el pèlo con nuestro propio dinero . que te lo dan a cuenta gotas mientras los corruptos adornan sus baños con enchapes de oro y en tu cara se rien de tu estupides .
    Mientras la corrupción siga actuando impunemente , mintiendo y engañando a los incautos nuestras victorias continuaran siendo medocres .


     
  19. JOSE45S

    JOSE45S Suspendido

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    cambia tu aptitud , de lo contrario aunque te saques la loteria siempre seras pobre , un hombre que no reconoce , que no agradece , nunca tiene nada , nada le pertenece .
    por una vez trabaja gratis .
     
  20. camouflage

    camouflage Suspendido

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    No me hagas reir , jamas estare de acuerdo con ningun delicuente , haya tu si careces de valores y te gusta lamer los zapatos de los corruptos .
    Como decia Zarai Toledo , " te vendes pòr un plato de lentejas " asi que deja tu filosofia de plazuela que me das ganas de vomitar .
    Agradecerle a un ladron corrupto . la corrupción es el peor de nuestros sindromes . asi que manten tu distancia .